推动发展中国家公平清洁能源转型：普罗斯科维亚·纳班贾

全球能源转型给发展中国家带来了独特挑战——这些国家尚未从大规模工业化和经济增长中受益，如今却要以牺牲自身发展为代价减少排放。此外，由于依赖自然资源且应对极端气候事件的能力有限，这些国家受气候变化影响的程度尤为严重。为确保全球能源转型的公平性，必须通过推广低碳发展和包容性增长的技术、政策及商业战略，支持发展中国家采用清洁能源。

近年来，国际社会日益认识到应对气候变化和实现联合国可持续发展目标的重要性，通过清洁能源支持发展中国家公平能源转型的议题备受关注。在这一领域，若干关键考量和举措不可或缺。

确保全民能源可及是核心目标。可持续发展目标7明确提出到2030年实现人人获得负担得起、可靠、可持续的现代能源。这需要延伸电网、开发离网解决方案，并推广太阳能、风能、小水电等分布式可再生能源。例如，世界银行与全球离网照明协会合作的"点亮非洲"计划，为非洲离网社区提供平价清洁照明，改善了数百万民众（尤其是妇女儿童）的生活质量。在我的祖国乌干达，世界银行资助的"农村能源转型"项目通过并网和离网方式为农村地区供电，包括为农村公共机构安装光伏系统、提供商业发展支持、设立信贷便利以提升电力可及性，并协助执行质量标准。

调动金融资源对发展中国家部署清洁能源至关重要。国际社会正通过多种融资机制支持可再生能源项目。国际太阳能联盟和绿色气候基金等倡议为发展中国家提供资金和技术援助。例如，孟加拉国的"格莱珉沙克蒂"计划通过小额信贷帮助民众安装家用太阳能系统，惠及超200万人，在推动清洁能源可及的同时创造就业机会。

促进技术转让是另一重要环节。政府、研究机构和私营部门的协作对清洁能源技术知识转移至关重要。能力建设计划在提升项目开发、实施、运营和维护的本土能力方面发挥关键作用。印度"太阳能电灯基金"项目为农村社区提供太阳能照明，改善生活质量并减少对污染环境的木柴依赖。

建立有利的政策法规框架对吸引投资和推广清洁能源同样不可或缺。发展中国家政府应将可再生能源置于能源结构优先地位，设定清洁能源发电目标，提供激励补贴，简化行政流程。清晰透明的法规能为私营部门参与创造有利环境。肯尼亚、摩洛哥和孟加拉国通过支持性政策、激励措施、上网电价补贴和简化监管，在可再生能源部署方面取得显著进展，成功吸引私营投资。

社区参与对公平能源转型至关重要。让直面能源安全挑战的基层民众（尤其是边缘化群体）参与规划决策，能确保其需求得到回应。社区主导的可再生能源项目可赋能当地居民、创造就业并促进社会经济发展。

促进全球协作与知识共享对加速发展中国家能源转型至关重要。国际可再生能源署等国际组织推动国家间的信息交流、最佳实践分享和政策对话，清洁能源部长级会议等平台则促进跨境合作与联合行动。

在产业层面，我担任评委的"阿迪佩克奖"等倡议旨在表彰为清洁能源创新铺路的组织。通过此举，该奖项支持主办方阿迪佩克今年更宏大的愿景——通过团结各国与产业为共同目标奋斗，确保不让任何人掉队，加速采取紧急行动和变革性解决方案，推动全球脱碳进程。

今年该奖项新增"年度发展中经济体能源公司"类别，旨在表彰积极实施技术、政策或战略以支持发展中经济体低碳发展与增长的企业。通过表彰那些在发展中国家推动清洁能源发展与创新的企业——正如奖项主题所强调的"引领能源领域所需变革"——阿迪佩克正为公平清洁能源转型指明方向。

通过清洁能源支持发展中国家公平能源转型，对应对气候变化和实现可持续发展至关重要。这些努力有助于减贫、改善健康并促进包容性增长。投资清洁能源可使发展中国家增强能源安全、减少化石燃料依赖、创造就业并推动经济增长。国际社会、私营部门和各国政府必须共同支持发展中国家的能源转型。聚焦能源可及、融资、技术转让、政策、社区参与、协作及克服障碍，我们才能为所有人创造公正可持续的未来。持续投资这些举措对发展中国家公平清洁能源发展势在必行。

尽管发展中国家能源转型无疑充满复杂性，但它也蕴含着积极变革的机遇。只要我们携手努力，就能在保护环境、促进包容性发展的同时，实现人人获得负担得起、可靠、可持续能源的目标。

普罗斯科维亚·纳班贾是乌干达国家石油公司首席执行官。

来源：民族报

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