2026-05-18 18:52:38
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海报新闻记者 田柳 北京报道
2021年7月，国务院批准率先在上海、北京、广州、天津、重庆这五个城市，启动国际消费中心城市培育工作。经过五年时间，这五座城市已成为海外游客入境消费的热门选择地。
5月18日，商务部市场运行和消费促进司司长杨沐在国新办新闻发布会上指出，2025年，这五个城市接待的入境外国人数量占全国的三分之一，消费品进口额占全国的一半，离境退税销售额占全国的三分之二，表明它们已成为我国入境消费的核心区域。
作为国际消费中心城市建设的先锋，上海市在2025年发布了《上海市优化离境退税消费环境行动方案（2025—2027年）》。上海市商务委员会负责人刘敏介绍，该三年行动方案涵盖了扩网点、增品类、促便利、优环境等4个方面的16项具体举措，旨在打造网点布局合理、商品种类丰富、客户服务周到的离境退税标杆城市。
在第八届中国国际进口博览会期间，展会现场首次设立离境退税“即买即退”集中退付点。（图源：央视新闻）
目前，上海离境退税商店数量已超过2100家，覆盖商圈、景区、酒店、文博场馆、体育场馆及展馆，退税场景从传统商圈扩展至境外旅客聚集的中国国际进口博览会、F1中国大奖赛、上海网球大师赛等大型展览和赛事现场。
根据三年行动方案，上海正推动“上海礼物”、国潮新品、科创名品等本土品牌开通退税服务。同时，结合“首发上海”活动，鼓励国内外首发新品进入退税销售渠道。今年，上海提出打造消费品牌IP“上海定制”，并推出一批老字号、新中式服饰、珠宝首饰、手表眼镜等定制退税商品。
刘敏表示，目前上海已建立“25个全市退付点+17个商圈集中退付点+N个单店退付点”的服务网络。试点离境退税“封装打码”模式，境外旅客可使用标准密封袋打包退税商品，出境时由海关扫码快速验核。依托长三角一体化发展示范区的协调机制，正加快推进“即买即退”互认试点。
同时，结合“购在中国”系列活动，升级“入境通easy go”一站式多语种服务平台，优化境外旅客离境退税导引服务。这些举措实施后成效显著。2025年，上海离境退税销售额同比增长80%，占全国退税销售额的近一半。
“北京正全力打造首善标准的国际化消费服务体系。”
作为首都和国际交往中心，以及国际消费中心城市之一，北京在扩大入境消费方面具备独特优势。会上，北京市商务局局长朴学东介绍，北京坚持首站便捷，打通入境消费的“第一公里”。通过“入京通GOBEIJING”平台，全国首发上线旅行钱包功能，境外人士无需绑卡即可满足小额高频消费场景需求。构建了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的友好型支付体系，已覆盖7大主流卡组织，联通37国200余款钱包。
北京还是全球首个地铁支持国外五大卡组织拍卡过闸的城市，境外人员交通支付可实现“丝滑过闸”。在全国首发了“畅游通”“幂方卡”等支付通信融合产品，解决境外人士的通信与支付痛点。
北京地铁支持“五大卡”拍卡过闸。（图源：北京交通）
北京在全国首创了“全城退税、一点通办”模式，实现“购物即退税，全城任意退”，率先实现“即买即退”异地互认，并推广至全国17个省市，开启“一键智能退税”服务新模式，单笔办理时长压缩至2分钟以内。2025年退税消费额同比增长66%，今年一季度同比增长五成。此外，通过服贸会等高能级平台集聚全球展商和客商，联动“购在中国·京彩四季”千余项活动放大流量效能。朴学东举例称，刚刚结束的北京国际汽车展，接待海外观众人数比上一届增长了1.3倍，带动全链条消费。
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