中国经济网: 中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布关于进一步提升节能降碳工作水平与质量的指导意见

来源：中国经济网

中国经济网北京4月23日讯（记者王婉莹）近日，中共中央办公厅与国务院办公厅共同印发了《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。该《意见》明确提出，要推进算力设施、通信基站等领域的节能降碳改造工作；同时，积极发展非化石能源及新型储能技术。

自“十四五”规划启动以来，党中央、国务院已陆续发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，而国务院则出台了《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》《2024—2025年节能降碳行动方案》等关键文件，对节能降碳工作进行了系统部署，取得了明显成效。“十四五”期间，全国能耗强度及碳排放强度降低目标均已顺利实现。

国家发展改革委相关负责人在22日接受媒体采访时指出，目前我国节能降碳形势依然较为严峻，能源结构以煤为主、产业结构偏重、环境约束偏紧的基本国情未发生根本改变，化石能源及传统产业比重仍较高，生态环境质量改善的基础尚不稳固，经济社会全面绿色转型仍面临诸多挑战。

“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键阶段。《意见》提出，要坚决遏制能源消费总量的不合理增长，持续提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，为达成碳达峰碳中和目标、加快经济社会全面绿色转型提供坚实保障。

该负责人介绍，《意见》部署了五个方面的重点任务：

一是协同推进节能降碳与绿色转型。统筹节能降碳与产业优化升级，强化节能降碳的激励约束和标准提升引领作用，支持运用数字化、智能化技术及绿色技术改造传统产业，大力发展绿色低碳产业。统筹节能降碳与能源绿色转型，严格控制化石能源消费，大力发展非化石能源及新型储能，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。

二是大力推进重点领域节能降碳。在工业领域，全面提升重点行业能效水平；在建筑领域，严格新建建筑能效管理，推进供热计量改革；在交通领域，发展铁路、水路运输，推广节能低碳运输工具；在数字基础设施领域，推进算力、通信基站等节能降碳改造；在公共机构领域，推广合同能源管理模式。

三是进一步加强节能降碳监督管理。严格节能降碳审查评价，加强重点用能和碳排放单位管理，强化节能降碳全流程监管。

四是强化节能降碳工作支撑保障。健全法律法规，完善标准标识体系，强化政策支撑，加强技术创新应用，提升基础工作能力。

五是动员全社会参与和践行节能降碳。实施全民行动，深化国际合作。

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