由“制造”迈向“智造”：中国工业自动化政策全貌解读

中国工业自动化相关政策以促进智能制造、数字化转型及产业升级为核心，覆盖了国家与地方多个层面的规划与扶持举措。

国家级政策框架

近些年，中国对工业自动化发展给予了高度关注，陆续颁布多项政策，推动制造业朝智能化、数字化及绿色化方向转型。关键政策包括：

《“十四五”智能制造发展规划》：该规划由工业和信息化部、发改委、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、市场监管总局以及国资委共同制定，目标为到2025年，规模以上制造企业大部分能实现数字化与网络化，重点行业中的骨干企业初步具备智能化能力；到2035年，数字化网络化全面普及，重点行业骨干企业基本达成智能化。

人工智能+制造专项行动：该行动着力于推动人工智能技术在制造领域深度融合，建设高水平的工业智能体和行业大模型，强化智能芯片、算力设施及工业云平台的构建，从而提升产业智能化水平，为制造强国和数字中国建设提供支撑。

智能制造典型场景参考指引（2025年版）：该指引旨在引导企业开展智能工厂梯度培育、智能制造系统攻关以及标准研制应用，加速制造业的数字化转型与智能化升级。

地方层面的政策

各省市积极回应国家部署，依据自身情况制定工业自动化发展方案，明确数字化、智能化转型目标，并对下游应用和行业指标做出具体细化。比如，长三角、珠三角、京津冀等制造业发达区域，已出台相关政策支持企业技术改造、智能装备应用以及产业集群建设。

政策核心与未来方向

技术创新与产业升级：鼓励企业在自动化控制、机器人、传感器、工业软件等范畴开展技术攻关，促进国产替代和高端装备自主化。

数字化与智能化深度融合：借助工业互联网、物联网、大数据及人工智能技术，实现生产流程的数字化、网络化和智能化管理。

绿色低碳与高效生产：政策着重强调节能减排、绿色制造和高效运行，推动工业自动化与节能技术相结合。

产业生态构建：支持中小企业成长，培育龙头企业和生态服务商，形成多元化竞争格局，增强整个行业的综合竞争力。

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