英国与欧洲步调一致，PFAS的真实成本浮出水面

英国着手应对PFAS，与欧洲关系更趋紧密

英国环境大臣艾玛·哈迪议员在宣布该国首个PFAS治理计划时表示："保护公众健康和环境对子孙后代至关重要。通过PFAS计划，我们将果断采取行动，在转向更安全替代品的同时减少其有害影响。"

她补充道："我们将与监管机构、行业和地方社区合作，采取协调一致的行动，确保'永久化学品'不会成为永久性问题。"

根据该计划，包括政府环境部门在内的关键利益相关方将共同绘制PFAS进入环境的详细路径图。该计划制定了政府将与监管机构和企业共同采取的协调行动框架，以了解PFAS的传播方式，以及如何最大限度地减少公众和环境接触。

"通过PFAS计划，我们将果断采取行动，在转向更安全替代品的同时减少其有害影响"——艾玛·哈迪议员

尽管没有证据表明英国饮用水中的PFAS含量超过允许标准，但目前建议的0.1微克/升最高限值并不具备法律效力。根据PFAS计划，政府将启动磋商，以确定是否应将这些限值法定化，从而在水务公司超标时更容易追究其责任。

根据该计划，政府承诺在2028年前将其REACH计划与包括欧盟在内的"最密切贸易伙伴"保持一致，并将考虑按照欧盟标准限制PFAS亚组。英国是《斯德哥尔摩公约》的签署国，并在计划中声明将履行义务，对已禁用的PFAS（包括PFOA、PFOS、PFHxS和LC-PFCA）继续采取监管和执法行动。

政府还首次承诺评估河口和沿海水域中PFAS的"全部范围"。这将通过"改进测试和监测"来实现，包括对沉积物和无脊椎动物的监测。

英国在PFAS监管方面是否行动过慢？

有人可能认为政府行动迟缓；英国皇家化学学会在2023年呼吁加强监管，包括：

"确保数百种PFAS来源在国家清单中得到报告和记录。通过更严格的环境标准，识别、测试和监管PFAS从工厂排放和产品相关废物到地表水和地下水的途径。"

环境慈善机构Chem Trust的科研人员舒布希·夏尔马博士在接受BBC采访时表示，该计划中的措施不应优先于从"源头"监管PFAS。

与法国等其他地区采取的措施相比，该计划的不足之处在于没有要求全面禁止在消费品中使用PFAS。相反，该计划制定了措施，研究如何改进披萨盒包装和爆米花袋等物品的生产方法，并探索开发防水服装和鞋类等物品的替代品。政府将发布指南，帮助工业场所通过更好的处理、监测和处置来减少PFAS排放，并考虑在2027年前禁止在消防泡沫中使用这些化学品。

认清PFAS对社会的真实成本

随着英国认识到需要更好的监测来为未来的监管变化提供依据，欧盟委员会最近的一份报告通过估算四种未来情景下的总社会成本，为治理PFAS污染的最佳行动方案提供了一些启示。

成本包括：

人类接触PFOA、PFOS、PFHxS和PFNA的预估健康成本

修复/处理成本

PFAS污染的生态系统处理成本

这些成本在四种情景下进行了计算：

情景1：一切照旧——无所作为的方法，修复成本低但健康成本高

情景2：饮用水指令——修复成本用于解决饮用水污染和处理问题

情景3：环境质量标准——更广泛的环境标准导致修复处理成本更高，但健康成本预计较低

情景4：立即停止PFAS的生产和使用

报告中的计算显示，治理PFAS污染成本最低的方法是情景4，2024年至2050年间的总成本为3300亿欧元。

情景3预计成本最高，达到惊人的1.7万亿欧元，这主要是由于土壤修复和废水处理成本。

情景1和2的成本相似，分别为3400亿欧元和3500亿欧元，因为饮用水仅占人类接触PFAS的一小部分。

当前研究的局限性

欧盟环境、水资源韧性和竞争性循环经济专员杰西卡·罗斯沃尔在LinkedIn上总结该报告时解释说，它"传递了一个明确的信息：我们必须对PFAS采取行动"，并补充道："PFAS污染对人类健康、环境和整个社会都有严重影响。"

罗斯沃尔还指出了该报告的主要局限性，即它仅涵盖了PFAS家族中成千上万种化学物质中的四种，这意味着成本估算相对保守。"即便如此，"她写道，"这些数字仍然惊人。"仅靠饮用水处理可能不是解决PFAS污染的长期方案。

欧洲水业协会秘书长奥利弗·洛贝尔在声明中进一步指出："这些数字令人震惊。大部分经济负担将落在水务服务提供商身上。仅禁止在消费品中使用PFAS不足以避免严重后果。工业用途是PFAS大量排放的根源。这包括TFA，它特别难以从水中去除。"

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